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    • 党员干部应知应会


      《中国共产党清廉自律准则》

             中国共产党全体党员和各级党员领导干部必须坚定共产主义理想和中国特色社会主义信念,必须坚持全心全意为人民服务根本宗旨,必须继承发扬党的优良传统和作风,必须自觉培养高尚道德情操,努力弘扬中华民族传统美德,清廉自律,接受监督,永葆党的先进性和纯洁性。

      【党员清廉自律规范】

             第一条坚持公私分明,先公后私,克己奉公。

             第二条坚持崇廉拒腐,清白做人,干净做事。

             第三条坚持尚俭戒奢,艰苦朴素,勤俭节约。

             第四条坚持吃苦在前,享受在后,甘于奉献。

             第五条清廉从政,自觉保持人民公仆本色。

             第六条清廉用权,自觉维护人民根本利益。

             第七条清廉修身,自觉提升思想道德境界。

             第八条清廉齐家,自觉带头树立良好家风。

      【五位一体】

             十八大报告的“新提法”之一。中共十八大宣示将生态文明建设与经济建设、政治建设、学问建设、社会建设并列,“五位一体”地建设中国特色社会主义。着眼于全面建成小康社会、实现社会主义现代化和中华民族伟大复兴,党的十八大报告对推进中国特色社会主义事业作出“五位一体”总体布局。

      【八项规定】

             一要改进调查研究,到基层调研要深入了解真实情况,总结经验、研究问题、解决困难、引导工作,向群众学习、向实践学习,多同群众座谈,多同干部谈心,多商量讨论,多剖解典型,多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去,切忌走过场、搞形式主义;要轻车简从、减少陪同、简化接待,不张贴悬挂标语横幅,不安排群众迎送,不铺设迎宾地毯,不摆放花草,不安排宴请。

             二要精简会议活动,切实改进会风,严格控制以中央名义召开的各类全国性会议和举行的重大活动,不开泛泛部署工作和提要求的会,未经中央批准一律不出席各类剪彩、奠基活动和庆祝会、纪念会、表彰会、博览会、研讨会及各类论坛;提高会议实效,开短会、讲短话,力戒空话、套话。

             三要精简文件简报,切实改进文风,没有实质内容、可发可不发的文件、简报一律不发。

             四要规范出访活动,从外交工作大局需要出发合理安排出访活动,严格控制出访随行人员,严格按照规定乘坐交通工具,一般不安排中资机构、华侨华人、留学生代表等到机场迎送。

             五要改进警卫工作,坚持有利于联系群众的原则,减少交通管制,一般情况下不得封路、不清场闭馆。

             六要改进资讯报道,中央政治局同志出席会议和活动应根据工作需要、资讯价值、社会效果决定是否报道,进一步压缩报道的数量、字数、时长。

             七要严格文稿发表,除中央统一安排外,个人不公开出版著作、讲话单行本,不发贺信、贺电,不题词、题字。

             八要厉行勤俭节约,严格遵守清廉从政有关规定,严格实行住房、车辆配备等有关工作和生活待遇的规定。

      【四个全面】

             具体为全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党。2014年  12月,习大大在江苏调研时将“四个全面”第一次并提,意蕴深邃。“四个全面”的提出,使党和国家各项工作关键环节、重点领域、主攻方向更加清晰,内在逻辑更加严密,新一届中央领导集体治国理政总体框架更加完整,日臻成熟。

      【四个意识】

             2016年  1月  29日召开的中共中央政治局会议,首次公开提出“增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识”。这“四个意识”中的前两个,即政治意识、大局意识,经常出现在中国政治话语系统之中。而“核心意识、看齐意识”是在近两个月才成为政治热词。

      【四种常态】

             中央政治局常委、中纪委书记王岐山在福建调研时强调指出:要在思想认识、责任担当、方法措施等方面跟上中央要求,把纪律和规矩挺在前面,把握运用好监督执纪“四种形态”:党内关系要正常化,批评和自我批评要经常开展,让咬耳扯袖、红脸出汗成为常态;党纪轻处分和组织处理要成为大多数;对严重违纪的重处分、作出重大职务调整应当是少数;而严重违纪涉嫌违法立案审查的只能是极极少数。

            “四种形态”充分体现了党中央对监督执纪的新理念,拓展了监督执纪的新思路,让纪检监察回归到抓纪律的本职上来,是监督执纪问责的行动指南。

      【三个转变】

             转职能、转方式、转作风

      【纪委三大职能】

             监督、执纪、问责。

      【监委三大职能】

             监督、调查、处置。

      【两个责任】

             两个责任是指党的十八届三中全会提出的落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度。党风廉政建设,党委要负主体责任。各级党委特别是主要负责人必须牢固树立不抓党风廉政建设就是严重失职的意识,解决好不想抓、不会抓、不敢抓的问题,切实担负起党风廉政建设的主体责任。各级纪委作为党内监督的专门机关,对党风廉政建设责无旁贷,必须履行好监督责任。过去,在党风廉政建设和反腐败工作中,有的纪委承担了很多本该由党委、政府及其职能部门承担的任务,出现了越位、缺位、错位、不到位的现象。明确并落实好纪委的监督责任,各级纪检监察机关要进一步转职能、转方式、转作风,从大量的具体事务中摆脱出来,既协助党委加强党风建设和组织协调反腐败工作,又督促检查相关部门落实党风廉政建设各项工作任务,经常进行检查监督,严肃查处腐败问题,集中精力抓好执纪监督主业。

      【五种处置方式】

             今年以来,中央纪委根据纪律审查工作的需要,进一步明确了反映领导干部问题线索的五种处置方式,即拟立案、初核、谈话函询、暂存和了结。

             大家认真领会和把握其适用的条件和范围,科学合理处置问题线索。实践中,大家对经过初步核实,对照党纪政纪条规,确有违纪事实,需要追究党政纪责任的线索归为“拟立案类”作出处置;对所反映的问题具有存在的可能性和可查性,对照党纪政纪条规,判断其可能构成违纪的线索归为“初核类”作出处置;对所反映的问题具有一般性,查清仅能给予批评教育,或者反映问题不实而予以澄清的,归为“谈话类”作出处置;所反映的问题比较笼统,多为道听途说或主观臆测,难以查证核实的线索归为“函询类”作出处置;对所反映的问题失实无法开展核查工作的线索,以及经初核、谈话、函询未发现违纪违法问题,或违纪情节轻微,不需要追究党纪政纪责任的线索归为“了结类”作出处置。

      【四风】

             2013年  6月  18日在北京召开中国共产党的群众路线教育实践活动工作会议。习大大在会议上强调,这次教育实践活动的主要任务聚焦到作风建设上,集中解决形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风这“四风”问题。要对作风之弊、行为之垢来一次大排查、大检修、大扫除。这“四风”是违背党的性质和宗旨的,是当前群众深恶痛绝、反映最强烈的问题,也是损害党群干群关系的重要根源。“四风”问题解决好了,党内其他一些问题解决起来也就有了更好条件。

      【小四风】

             婚丧嫁娶敛财风、变相公款吃喝风、吃拿卡要衙门风、滥发节礼补贴风。

      【三种情况】

             1、重点查处十八大后不收敛、不收手。

             2、问题线索反映集中、群众反映强烈。

             3、现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部。

      【三个重要时间节点】

             1、2012年  11月  8日党的十八大后。

             2、2012年  12月  4日中央八项规定出台。

             3、2013年  6月  18日开展教育实践活动后的顶风违纪行为。

      【两类人】

             除了之前被作为“牛鼻子”重点关照的“一把手”外,“后备干部”和“即将进入党政领导班子的干部”也明确进入中纪委视线,成为“有针对性地进行监督”的目标。

      【三严三实】

             习总书记在安徽代表团参加审议时,关于推进作风建设的讲话中的重要内容,三严三实内容包括:严以修身、严以用权、严以律己,又谋事要实、创业要实、做人要实。

             严以修身,就是要加强党性修养,坚定理想信念,提升道德境界,追求高尚情操,自觉远离低级趣味,自觉抵制歪风邪气。

             严以用权,就是要坚持用权为民,按规则、按制度行使权力,把权力关进制度的笼子里,任何时候都不搞特权、不以权谋私。

             严以律己,就是要心存敬畏、手握戒尺,慎独慎微、勤于自省,遵守党纪国法,做到为政清廉。

             谋事要实,就是要从实际出发谋划事业和工作,使点子、政策、方案符合实际情况、符合客观规律、符合科学精神,不好高骛远,不脱离实际。

             创业要实,就是要脚踏实地、真抓实干,敢于担当责任,勇于直面矛盾,善于解决问题,努力创造经得起实践、人民、历史检验的实绩。

             做人要实,就是要对党、对组织、对人民、对同志忠诚老实,做老实人、说老实话、干老实事,襟怀坦白,公道正派。要发扬钉钉子精神,保持力度、保持韧劲,善始善终、善作善成,不断取得作风建设新成效。

             天下大事必作于细,古往今来必成于实。“三严三实”,需要每个人每个党员在日常工作中需要遵循的,也是必须实行的,只有修身律已,每项工作都从实际出发,勇于直面困难、善于解决困难才能寻求到真正的发展。

      【纪律处分方式】

              1、对党员:警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、解雇党籍。

              2、对党组织:改组、解散。

      【组织处理方式】

              1、停职检查或暂时停止实行职务。

              2、调整岗位或调离原单位。

              3、引咎辞职。

              4、责令辞职。

              5、免职。

              6、改任非领导职务。

              7、降职。

              8、辞退。

             其他组织处理方式:免于处分、通报批评、责令书面检查、责令公开道歉。

      【五权】

             改革限权、依法确权、科学配权、阳光示权、全程控权

      【问责方式】

             对党组织:1、检查;  2、通报;  3、改组。

             对党员:1、通报;      2、诫勉谈话;  3、组织调整或组织处理;4、纪律处分。

      【党面临“四大考验”、“四大危险”和“八大斗争”】

             四大考验:长期执政、改革开放、市场经济、外部环境。

             四大危险:精神懈怠、能力不足、脱离群众、消极腐败。

             八大斗争:争夺资源、货币战争、争夺市场、意识形态斗争、领土争端、反腐败斗争、网络斗争、反民族分裂主义斗争。

      【四个自信】

             道路自信、理论自信、制度自信、学问自信

      【七个有之】

             2014年  10月  20日至  23日,十八届四中全会第二次全体会议在北京召开,本次四中全会首次专题讨论依法治国问题,习大大总书记发表重要讲话,指出一些党员干部无视党的政治纪律和政治规矩,存在“七个有之”:

             1、无视党的政治纪律和政治规矩,为了自己的所谓仕途,为了自己所谓的影响力,搞任人唯亲、排斥异己的有之。

             2、搞团团伙伙、拉帮结派的有之。

             3、匿名诬告、制造谣言的有之。

             4、搞收买人心、拉动选票的有之。

             5、搞封官许愿、弹冠相庆的有之。

             6、搞自行其是、阳奉阴违的有之。

             7、搞尾大不掉、妄议中央的有之。

      【五个必须】

             2015年  1月  13日,在十八届中央纪委第五次全会上,中共中央总书记习大大讲话中的一个词引发外界关注:“政治规矩”。他提出,要“严明政治纪律和政治规矩”,“把守纪律、讲规矩摆在更加重要的位置”。

             一是必须维护党中央权威,决不允许背离党中央要求另搞一套,必须在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致,听从党中央指挥,不得阳奉阴违、自行其是,不得对党中央的大政方针说三道四,不得公开发表同中央精神相违背的言论。

             二是必须维护党的团结,决不允许在党内培植私人势力,要坚持五湖四海,团结一切忠实于党的同志,团结大多数,不得以人划线,不得搞任何形式的派别活动。

             三是必须遵循组织程序,决不允许擅作主张、我行我素,重大问题该请示的请示,该汇报的汇报,不允许超越权限办事,不能先斩后奏。

             四是必须服从组织决定,决不允许搞非组织活动,不得跟组织讨价还价,不得违背组织决定,遇到问题要找组织、依靠组织,不得欺骗组织、对抗组织。

             五是必须管好亲属和身边工作人员,决不允许他们擅权干政、谋取私利,不得纵容他们影响政策制定和人事安排、干预日常工作运行,不得默许他们利用特殊身份谋取非法利益。

      【党风廉政建设“六项纪律”】

             1、严守政治纪律,不得散布违背党的理论和路线方针政策的言论,不得发表违背中央决定的言论,不得制造、散播政治谣言、小道消息及丑化党和国家形象的言论。

             2、严守组织纪律,不得违反组织程序,擅作主张、我行我素,重大事项不请示不汇报,目无组织、瞒报个人有关事项,不得搞当面一套背后一套,不得搞家长制、一言堂、独断专行。

             3、严守财经纪律,不得利用职权职务便利和影响干预、插手财务活动、工程项目、招生考试、干部人事等工作,不得公款私存、挪用公款、私设“小金库”,不得为配偶、子女谋取非法利益。

             4、严守工作纪律,不得上班时间未履行请假手续擅自离岗,不得工作时间参与打牌、炒股、玩游戏、上网聊天、网上购物等与工作无关的活动,不得参与赌博、工作日饮酒,不得利用手中权力吃拿卡要、以权谋私,不得行政不作为、慢作为、乱作为。

             5、严守生活纪律,不得出入私人会所,不得组织或参与用公款支付的消费娱乐或健身活动,不得用公款支付应由个人承担的费用。

             6、严守清廉纪律,不得违规配备公车、超标准接待、公款旅游和超标准使用办公用房,不得用公款相互吃请、送礼、娱乐,不得利用婚丧喜庆事宜大操大办借机敛财,不得搞形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风。

      【六项禁令】

             1、严禁用公款搞相互走访、送礼、宴请等拜年活动。各地各部门要大力精简各种茶话会、联欢会,严格控制年终评比达标表彰活动,单位之间不搞节日慰问活动,未经批准不得举办各类节日庆典活动。上下级之间、部门之间、单位之间、单位内部一律不准用公款送礼、宴请。各地都不准到省、市机关所在地举办乡情恳谈会、茶话会、团拜会等活动,已有安排的,必须取消。各级党政干部一律不准接受下属单位安排的宴请,未经批准不准参与下属单位的节日庆典活动。

             2、严禁向上级部门赠送土特产。各地各部门各单位一律不准以任何理由和形式向上级部门赠送土特产,包括各种提货券。各级党政干部不得以任何理由,包括下基层调研等收受下属单位赠送的土特产和提货券。各级党政机关要严格纪律要求,加强管理,杜绝在机关收受和分发土特产的情况发生。

             3、严禁违反规定收送礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡。各级领导干部一定要严格把关,严于律己,要坚决拒收可能影响公正实行公务的礼品、礼金、有价证券、支付凭证和商业预付卡,严禁利用婚丧嫁娶等事宜借机敛财。

             4、严禁滥发钱物,讲排场、比阔气,搞铺张浪费。各地各部门不准以各种名义年终突击花钱和滥发津贴、补贴、奖金和实物;不准违反规定印制、发售、购买和使用各种代币购物券(卡);不准借用各种名义组织和参与用公款支付的高消费娱乐、健身活动;不准用公款组织游山玩水、安排私人度假旅游、出国(境)旅游等活动;不准违反规定使用公车、在节日期间公车私用。

             5、严禁超标准接待。领导干部下基层调研、参加会议、检查工作等,要严格按照中央和省委的有关要求实行。

             6、严禁组织和参与赌博活动。各级党员干部一定要充分认识赌博的严重危害性,决不组织和参与任何形式的赌博活动。

      【五个过硬】

             习大大强调,要把大家党建设好,必须抓住关键少数。他要 求关键少数必须做到五个过硬,即:必须做到信念过硬,必须做到政治过硬,必须做到责任过硬,必须做到能力过硬,必须做到作风过硬。

      【三个“一以贯之”】

             做到坚持和发展中国特色社会主义要一以贯之;推进党的建设新的伟大工程要一以贯之;增强忧患意识、防范风险挑战要一以贯之。

      【三个“决不”】

             决不能因为胜利而骄傲;决不能因为成就而懈怠;决不能因为困难而退缩。

      【党建工作责任】

             党委主责、书记首责、纪委专责、党委成员和部门分工负责。

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